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信息公开规定
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发布时间:2015-01-06 来源:西安档案网作者:系统管理员浏览次数:

为了规范市档案局政府信息公开工作,建立公开透明的行政管理体制,保障公民、法人和其他组织的知情权,监督本局依法履行职责,依据《中华人民共和国信息公开条例》和《西安市人民政府信息公开规定》,以及有关法律、法规,制定本规定。

一、信息公开的组织领导

(一)西安市档案局政府信息公开领导小组是全局信息公开的领导机构,其办公室设在局办公室,具体负责全局信息公开工作的日常管理,组织指导本规定的实施。

(二)市档案局政府信息公开领导小组及其办公室的具体职责:

1、具体承办本局的政府信息公开事宜;

2、维护、更新本局公开的政府信息;

3、组织编制本局的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度计划及报告;

4、对拟公开的政府信息进行保密审查;

5、办理与政府信息公开有关的其他事宜。

(三)政府信息公开按照“谁公开,谁负责”的原则,由本局各处室及政府信息公开领导小组对拟公开政府信息的真实性、合法性、保密性进行审核,重要信息的公开应报市政府信息公开领导小组审批。

二、信息公开的范围

(一)对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:

1、涉及公民、法人、或者其他组织切身利益的;

2、需要社会公众广泛知晓或者参与的;

3、反映本局机构设置、职能、办事程序等情况的;

4、其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

(二)各处室应当依照主动公开的规定,在各自职责范围内,提供主动公开的政府信息内容,重点公开下列政府信息:

1、履行档案管理和档案服务的法规、规章和规范性文件,以及相关政策解读;

2、本局档案工作规划、计划;

3、财政预、决算报告,年度审计报告;

4、行政事业性收费的项目、依据、标准;

5、行政处罚的项目、依据、程序、

6、行政许可事项设定的依据、数量及调整情况,办理行政许可事项的条件、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

7、本局网上受理行政许可和在线办事的事项、条件、流程、登陆地址、咨询电话、办理结果等情况;

8、安全应急预案;

9、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况;

10、本局的机构设置、职能、办公地点、联系方式、主要领导的职责及调整、变动情况;

11、市档案馆(局)的工作人员招聘、聘用信息以及军转干部、退伍士兵安置的依据、条件、程序和录用结果;

12、法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。

(三)除本局主动公开的政府信息外,公民、法人或其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向本局申请获取相关政府信息。

(四)在公开政府信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定,对拟公开的政府信息进行审查。对政府信息不能确定是否可以公开时,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

(五)公开政府信息,不得危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。本局发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当在本局职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。

(六)本局发布政府信息涉及其他行政机关的,应当与有关行政机关进行沟通、确认,保证行政机关发布的政府信息和准确一致。

(七)本局不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或在本局做出具体行政行为之前予以公开,可能影响国家利益、公共利益和执法活动的政府信息。但是,经权利人同意或者本局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以公开。

三、信息公开的方式

本局依据本规定主动公开的政府信息,应当根据该信息的特点,采取以下一种或几种方式予以公开:

(一)在西安档案网上公开;

(二)在《西安档案》、《西安档案信息》以及新闻媒体上公开;

(三)在市档案馆设立的市政府信息公开场所公开;

(四)以其他便于公众获得信息的形式公开。

四、信息公开的程序

(一)本局政府信息公开领导小组应依据本规定编制本局政府信息公开指南和公开目录并及时更新。

1、本局政府信息公开指南,应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式,政府信息公开机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮件等内容。

2、本局政府信息公开目录应当记录政府信息的索引、名称、内容概述、生成或变更日期。

(二)属于主动公开的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

主动公开的程序是:拟公开信息的处室,将该信息经分管局领导审核签字后,送交本局政府信息公开领导小组办公室审核,领导小组办公室审核后,送经领导小组负责人审签同意后,由拟公开信息的处室在拟公开媒体上发布。

(三)公民、法人或者其他组织依据本规定申请获取本局政府信息的,可以采用信函、传真、电子邮件等形式向本局提出申请,也可以通过西安档案网申请公开政府信息。申请应该包含下列内容:

1、申请人的姓名或名称、联系方式;

2、申请公开的政府信息的内容描述;

3、申请公开的政府信息的形式要求。

(四)公民、法人或者其他组织有证据证明本局提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,有权要求本局更正。本局无权更正的,应当转送有权更正的行政机关处理,并告知申请人。

(五)本局收到申请后,应当根据下列情况给予书面答复:

1、属于公开范围的,应告知申请人获取该政府信息的方式和途径;

2、属于不予公开范围的,应告知申请人并说明理由;

3、依法不属于本局公开或该政府信息不存在的,应告知申请人。能够确定该政府信息的公开机关的,告知该行政机关的名称和联系方式;

4、申请内容不明确的,应告知申请人更改、补充申请;

5、申请公开的政府信息含有免于公开内容,但能够区分处理的,可公开部分应向申请人公开。

6、本局认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方的意见;第三方不同意公开的,不得公开。但是本局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

7、本局应在收到政府信息公开申请之日起15个工作日内答复申请人。因信息资料处理等客观原因不能在规定的期限内决定是否公开或者提供信息的,应经本局政府信息公开领导小组负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

8、本局依申请公开的政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者以其他适当形式提供。

9、本局收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准,按照国家和价格主管部门的规定执行。申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、本局政府信息公开领导小组负责人审核同意,可以减免相关费用。

五、信息公开的监督与检查

(一)市纪委、市监察局派驻本局的纪检组和监察室监督检查本局政府信息公开工作。

(二)本局应当在每年3月1日前公布本局的政府信息公开工作年度报告。报告应当包括下列内容:

1、本局主动公开政府信息的情况;

2、本局依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况;

3、本局政府信息公开的收费及减免情况;

4、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;

5、本局政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况;

6、其他需要报告的事项。

(三)本局及其工作人员违反本规定,有下列情形之一的,由市纪委市监察局派驻本局的纪检组和监察室责令改正或予以批评;逾期不改的,提请对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

1、未履行主动公开义务、未及时更新应当主动公开的政府信息的;

2、对申请人隐瞒、不提供或不及时提供应当公开的政府信息和提供错误的或不真实的政府信息的;

3、未按期编制或未及时更新政府信息公开指南和目录的;

4、未按本规定要求建立健全相关制度,影响政府信息公开工作的;

5、公开虚假或不应当公开的政府信息的;

6、违反规定收取费用的或通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

7、违反本规定的其他行为。

六、其他

本规定自2010年1月1日起实施。

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