2007年上半年，西安市档案馆（局）在市委、市政府的正确领导下，在国家档案局、省档案局的关心支持下，以科学发展观为指导，认真贯彻省、市第十一次党代会以及全国、全省档案工作会议精神，紧紧围绕建设“人文西安、活力西安、和谐西安”这一主题，以档案工作在全省率先发展为目标，不断加强档案基础设施建设、基础业务建设以及干部队伍建设，团结奋进，开拓创新，较圆满地完成了上半年的各项工作任务。

    一、加强学习，统一思想，为实现档案工作在全省率先发展奠定坚实的基础

    2007年上半年，馆（局）组织全体党员干部认真学习全国“两会”精神以及省、市第十一次党代会精神，特别是重点学习了省委书记赵乐际在西安视察工作时的讲话精神以及市委常委、市秘书长杨殿钟检查馆（局）工作时的讲话精神，围绕全市档案工作如何在全省率先发展，以处（室）为单位组织党员干部进行了深入的学习讨论。在全面分析我市档案工作现状的基础上，馆（局）领导班子结合实际，提出了具体的贯彻意见。通过学习讨论，馆（局）全体干部进一步统一了思想，坚定了信心，增强了率先发展的勇气。为了充分调动全体党员干部的工作积极性、能动性和创造性，我们还注重发挥党组织的战斗堡垒作用，以支部为单位，在馆（局）机关深入开展了“创建学习型机关，争当学习型干部”活动，引导党员干部牢固树立终身学习的理念，不断增强学习的主动性和自觉性，用科学发展观武装头脑，统领档案工作。同时，我们还在党员中开展了“创先争优”活动，通过评选表彰优秀党员，树立典型，弘扬正气，增强团结，使全体人员心往一处想，劲往一处使，开拓奋进，为实现档案工作在全省率先发展提供坚强的政治和组织保证。

    二、强化宏观管理职能，促进全市档案工作健康协调发展

    档案法制建设方面，一是调研起草了《西安市重大活动档案管理办法》，目前正在征求区县和有关单位的意见。二是按照国家档案局的要求，向各区县档案局和市级机关协作组组长单位下发了关于征求《档案法》修改意见的通知。三是根据国家档案局和省档案局的统一部署，积极组织全市档案干部参加由国家档案局主办的“剑南春杯”档案法制知识有奖竞赛。宏观管理方面，年初，馆（局）制定下发了《2007年全市档案工作要点》，并先后召开了全市档案工作会议、全市档案局馆长会议，传达贯彻全国、全省档案工作会议精神，对2007年工作进行了安排部署，同时还与各区县档案局馆签订了目标任务书，明确任务，落实责任，量化考核。为了了解各区县对会议精神的贯彻落实情况，督促区县工作的深入开展，从4月份开始，我局组成调研小组，对各区县档案馆库建设、档案资源建设、档案局馆经费拨付情况，当前档案工作主要任务以及存在的问题进行了调研，形成了调研报告，对加强区县档案工作提出了具体的意见和建议，对推动区县档案工作健康协调发展具有重要的作用。业务指导方面，上半年，我们对国家档案局8号令的贯彻执行进行了安排，下发了通知，组织召开了有关会议，并在有关单位开展了试点工作。同时，我们还加强了对重点工程项目、国有企业、民营企业以及“四区二基地”档案工作的监督指导。上半年，我局会同市发改委下发了《重点工程项目档案验收办法》，配合全省重点工程项目档案管理专项检查组，对西安市重点建设项目档案工作进行了检查，同时对国有企业、民营企业转制档案归属与流向问题进行了调研，形成了调研报告。此外，我们还对市级机关2006年归档工作进行了指导，对有关单位进行了档案工作目标管理认证，对有关区县档案抢救工作进行了指导，帮助他们培训人员，解决抢救中存在的难题。

    三、全面加强档案基础业务建设，不断提高服务水平

    档案接收工作力度加大。上半年，我馆共接收有关单位档案3195卷，接收现行文件151份，各类资料261册。同时，我们对市级各单位档案移交情况进行了全面摸底，对已到接收期限或代管已撤销单位档案的部门和单位发出了档案移交通知单，要求上述单位在今年10月底前移交相关档案。档案整理工作有序开展。上半年，我们主要对馆藏1号全宗长期卷进行了整理，共整理档案924卷。同时，我们积极拓展档案服务领域，开展了对外档案整理业务，上半年共为5家单位整理档案1182卷，并编制了有关编研资料和检索工具。档案编研工作进展顺利。上半年，我们基本完成了《中国二十世纪图鉴﹒陕西卷》西安部分前五十年历史资料的查找制作工作，并对各单位上报的有关材料进行了审核，目前，我们正与南京二史馆、北京档案馆以及省图书馆等单位联系，征集反映西安历史的照片档案。此外，我们还对馆藏民国时期城墙整修档案资料进行编纂，准备汇编出书。档案抢救工作全面展开。档案抢救工作是馆（局）今年的重点工作之一，为了推动此项工作的深入开展，落实好、使用好抢救资金，我们制定了工作方案，招聘培训抢救人员，购置配备有关设备，为抢救工作提供人财物等方面的保障。上半年共抢救馆藏民国时期地方法院档案603卷36652页。同时还完成了全市国家重点档案的摸底统计以及重点档案抢救和保护项目的审核上报工作。查档接待工作成效显著。截止6月7日，我馆共接待查档利用者962家1924人次，接待群众查阅现行文件31家51人次，接受电话咨询1200多人次，接待各地、各界考察参观人员8批237人次。库房管理安全有序。上半年，我们对馆（局）全体人员进行了消防安全知识教育，提高了干部的安全防患意识。日常工作中，我们严格执行库房管理的各项制度，定时检查，投放防虫药物，清扫卫生，确保了档案的绝对安全。截止6月7日，新入库排列上架档案3195卷，内外调卷10245卷，未发生任何安全事故。

    四、以实现档案信息资源共享为目标，加快推进档案信息化建设

    档案数据录入方面，截止6月11日，我馆共录入人名档案22.7万条，文件级条目3.36万条，扫描6.49万页，进一步方便了群众查阅利用档案。同时，我们认真做好录入数据的备份工作和网络维护工作，确保了数据的安全完整和网络的正常运行。档案信息化指导方面，我们针对西安的实际情况，与相关公司的工作人员一起，研究更合适的软件推广方案。在具体维护工作中，我们根据不同单位的具体情况，建议他们采用最合适的工作方法，以便在使用软件的基础上进一步提高工作效率和质量。档案网站管理方面，我们围绕馆（局）中心工作，以方便利用为基础，对网站进行了全面改版，由原来的静态页面改为后台动态管理、静态发布，并以数据库为支撑，增加了已开放档案案卷级目录、现行文件网上查询功能，目前公布已开放档案目录2万条，现行文件2千份，实现了档案信息资源共享。3月15日，市政府办公厅、市信息化办公室联合发布《关于市级各单位网站绩效评估和内容保障情况的通报》，在市级80个单位中，《西安档案网》以总分69.04分名列第二。

    五、继续做好档案宣传教育和学术研究工作，促进整体工作水平的提高

    档案宣传工作方面，上半年，我们完成了《西安档案》1—3期的编辑出版工作，共编发稿件75篇，印发3000册，编印《西安档案信息》4期。同时我们积极围绕全市档案工作的重要会议、重大活动以及工作中的新亮点、典型经验等，加强宣传报道，上半年我市多家媒体以及上级专业报刊刊发我市档案工作方面的消息报道25篇（次），提高了档案工作的社会知名度。此外我们还完成了“一报两刊”的征订工作。档案教育培训工作方面，上半年我们举办了全市档案人员上岗培训班，共培训学员104人次，通过培训，进一步完善了档案干部的知识结构，提高了档案干部的业务素质和工作能力。档案职称评审工作方面，上半年，我们完成了2006年度高、中级职称的上报审批工作，报送的1名副研究馆员和8名馆员通过了有关部门的审批。同时我们还举办了档案职称申报工作专题讲座，认真做好日常咨询等工作。档案学会工作方面，我们取得了比较丰硕的成果，在“西安市第五次社会科学优秀成果奖”和“中国档案学会第五次档案学优秀成果”评选活动中，我市多项档案学术研究成果获奖励，其中获“西安市第五次社会科学优秀成果奖”2项，获“中国档案学会第五次档案学优秀成果”6项，市档案学会荣获“2005—2006年学会工作积极分子奖”和第五次社科成果评选组织奖。上半年，我们还完成了2006年档案学术讨论会论文评选工作，汇编了《全市档案学术讨论会论文集》，并向中国档案学会组织上报了3篇论文。我们还草拟了《西安市档案学优秀成果评奖办法》，筹备开展全市档案学优秀成果评奖活动。此外，我们还开展了电子文件归档管理调研活动。

    六、强化内部管理，为各项工作的开展提供有力保障

    上半年，馆（局）采取有力措施，强化内部管理，使各项工作沿着规范化、制度化的方向有序进行。一是按照《2007年全市档案工作要点》，对馆（局）各项工作任务进行了分解和细化，明确了分管领导、责任人、完成时间等，馆（局）领导与分管处室负责人、各处室负责人与处室干部分别签订了目标任务书，责任落实，任务到人。每季度末，馆（局）召开局务会，对本季度工作进行总结，对下季度工作进行安排，确保了各项工作按时、保质保量完成。二是加强对干部的管理，注重干部的政治理论和业务学习，对国家、省、市的方针政策和重要会议，及时组织干部进行学习讨论，使干部在思想上、行动上始终与党中央保持一致。同时，提倡干部学习档案基础理论以及新知识、新技能，科学把握档案工作的发展规律和趋势，在工作中善于思考，勇于创新。三是从生活上、待遇上关心干部，使大家解除后顾之忧，安心工作。上半年，我们完成了馆（局）干部的公务员身份认定以及工资套改工作，还组织干部参加了市级机关第五届运动会，进一步活跃了机关文化生活，增强了大家的凝聚力。四是做好清产核资工作、文秘工作和后勤保障工作，确保馆（局）各项业务工作的顺利开展。

    关于下半年工作，我们的总体思路是：以科学发展观为指导，以争创全省一流工作水平为目标，在全面总结上半年工作的基础上，总结经验，查找不足和漏洞，统筹安排，合理规划，突出重点，加快发展，率先发展，以更饱满的工作热情、更高的工作标准推动全年目标任务的圆满完成。具体来说，要做好以下几项工作：

    一是组织馆（局）干部继续深入学习省、市第十一次党代会精神和省委书记赵乐际在西安视察时的讲话精神，统一思想，明确目标，进一步坚定率先发展的信心和勇气。

    二是加强档案法制建设。三季度，会同市人大、市法制局在全市开展一次档案行政执法检查；制定下发《西安市重大活动档案管理办法》，与市级有关部门配合，修订完善《学校档案管理办法》、《劳务输出档案管理办法》等，指导有关区县制定《新市民档案管理办法》；加强档案行政执法队伍建设，积极查处违反《档案法》案件。

    三是进一步强化监督指导职能。指导有关部门做好“四区二基地”、重点工程项目、国有企业、民营企业、股份制企业以及社会主义新农村建设档案工作；指导有关区县做好档案馆库建设和档案目标管理认证工作；指导市级各单位做好2006年归档工作，积极开展档案工作目标管理认证活动，全面提高档案规范化管理水平；认真贯彻执行国家档案局8号令，制定《西安市机关文件材料归档范围和保管期限表》，同时举办培训班，对档案人员进行培训；完成对区县和市级机关2007年度档案工作的考核。

    四是继续做好档案基础业务工作。加大档案和现行文件接收力度，争取将已发出《档案移交通知单》的42个单位和已撤并单位的档案接收进馆；对馆藏档案和资料进行整理、编研和抢救；继续做好查档接待工作，努力提高服务水平；完成《中国二十世纪图鉴﹒陕西卷》西安部分的征编工作以及馆藏民国城墙整修档案资料的编纂出书工作。

    五是加大档案宣传工作力度，提高档案工作的社会知名度。下半年要召开全市档案宣传工作会议，总结2007年全市档案宣传工作，安排部署2007年第四季度和2008年档案宣传工作；以《档案法》颁布20周年为契机，在全市开展大规模的档案法制宣传活动，积极推进依法治档进程；完成2007年《西安档案》第4—6期的编辑出版工作，并做好日常性的宣传报道工作。

    六是积极推进档案信息化建设。加强对全市档案信息化工作的指导，积极争取将档案信息化建设纳入本级政府信息化建设的总体规划之中，做到档案信息化建设与政府信息化建设同步实施，协调发展；在有序整理的基础上，继续进行馆藏案卷级和重点文件级及部分全文的录入扫描工作；加强电子文件归档与管理工作，拟制定《西安市电子文件归档与管理实施细则》，开展电子文件的接收工作，逐步建立全市电子文件归档管理中心；继续办好西安档案信息网站，通过互联网向社会提供档案信息服务，最大限度地实现档案信息资源共享。

    七是加强档案干部队伍建设。下半年，国家档案局将开展全国档案系统先进集体、先进工作者评选表彰活动，我们不仅要做好全市先进的评选推荐和上报工作，还要以此为契机，在全市档案系统大力倡导爱岗敬业、乐于奉献、求实创新的兰台精神，努力形成学习先进、争当先进、团结协作、开拓创新的良好氛围，促进全年目标任务的顺利完成，更好地为建设“人文西安、活力西安、和谐西安”服务。

    八是完成上级交办的各项临时性工作。

 

              西安市档案馆（局）