2008年4月15日至16日，西安市民生档案工作座谈会召开，会议的主要任务是总结全市民生档案工作开展情况，理清思路，明确任务，研究制定下一步的工作措施和方法。省档案局局长王建明、市档案局局长杨西平出席会议并做重要讲话。各区县档案局（馆）长、指导科长和市档案局正处以上领导干部50余人参加了会议。

    会上，杨西平局长就进一步做好民生档案工作做了重要讲话。他指出，近年来我市各级档案部门在强化民生档案建设，服务民生方面取得了显著成绩。一是以服务民生为主题，不断加强档案馆资源建设；二是以群众需求为导向，不断加强档案服务利用工作；三是以强化民生档案建设为中心，不断拓展建档领域；四是以拓展民生档案新领域为重点，积极开展调研指导工作。在肯定成绩的同时，我们还要看到工作中存在的问题与差距，主要体现在：对加强民生档案工作的重要性、紧迫性缺乏足够的认识；监督指导力度不够；对民生领域档案资源的整体情况了解不够，缺乏有效措施；民生档案规范化管理水平和利用服务水平有待提高。针对存在的问题，如何在以后的工作中加以改进和提高，杨局长强调，应从以下几方面着手：一是要抓思想认识，在转变观念上下功夫。全市各级档案部门要贯彻以人为本的思想，真正重视所有涉及人的档案价值，重视所有档案利用者的需求，实现“两个转变”，建立“两个体系”，使档案工作确实惠及百姓，惠及社会。二是要抓源头管理，在建立民生档案上下功夫。开展民生档案工作，必须从民生档案形成的源头抓起，从产生民生档案单位的建档工作抓起，切实做好涉民档案的收集、归档、整理、鉴定和保管等建档工作，规范管理。三是要抓馆藏建设，在改善馆藏结构上下功夫。全市各级档案馆要把民生档案作为资源建设的重点，发挥综合档案馆在收集民生档案资源中的主渠道作用，进一步调整馆藏接收范围，加大接收、征集力度，健全民生档案体系。四是抓资源整合，在建立民生档案服务体系上下功夫。全市各级档案馆要对馆藏民生档案实行“五优先”原则，即优先接收、优先整理、优先数字化、优先编研、优先开放利用。同时要积极依托近年来建设的档案信息数据库，建立民生档案资源目录，提高现行文件利用中心的储量，不断创新服务民生档案的手段。五是抓制度建设，在民生档案规范管理上下功夫。全市各级档案行政管理部门要主动与民生建档部门沟通联系，建立健全有关民生档案方面的相关业务标准、管理办法、制度等规范性文件，逐步形成具有我市特色的民生档案规章制度保障体系，形成良性循环机制，推动民生档案工作的深入开展。六是抓统筹协调，在建立民生档案工作的领导机制上下功夫。要力争将民生档案工作纳入本地区党委和政府的议事日程，建立党委政府领导协调，民生主管部门各负其责，档案部门依法监督指导的领导机制，齐抓共管，确保民生档案工作的健康发展。七是抓督促落实，在监督指导检查上下功夫。全市各级档案部门要深入实际，深入基层，调查民生档案管理情况，有针对性地解决工作中存在的问题，加强业务指导。同时要抓好试点，树立典型，总结经验，推广交流，努力开创全市民生档案工作的新局面。

    省档案局王建明局长在讲话中充分肯定了我市民生档案工作取得的成绩。他指出，全省档案工作会议结束不久，我市就召开民生档案工作座谈会，工作介入地比较早，工作抓得实，很细致。各区县在民生档案工作方面有很多亮点，通过交流，进一步开阔了视野，相互学习促进，必定会推动全市民生档案工作再上新水平。关于今后工作，王局长谈了三点要求：一是要贯彻落实科学发展观，围绕新时期的矛盾和问题，进一步解放思想，开阔思路，学习先进，结合实际，做好民生档案工作。二是西安市各方面的条件、基础都走在全省前列，因此在建立民生档案，推进为民服务上为全省做好示范，创造好的经验。各区县档案局回去后要认真贯彻会议精神，寻找差距，在现有基础上提高民生档案工作水平。三是要统筹兼顾。民生档案工作不是档案部门的唯一工作，因此要与其他各项工作有机结合起来，融为一体。同时要发挥档案部门的行政管理职能，与有关部门沟通协调配合，在摸清底子的基础上，加强对民生档案工作的监督指导，推动全市民生档案工作健康开展。

    会上，各区县档案局还汇报交流了本区县开展民生档案工作的情况以及下一步的打算和措施，并就《西安市档案局关于加强民生档案工作的意见（征求意见稿）》进行了深入的讨论，提出了许多好的、建设性的意见和建议。

    市档案局副局长王喜全作总结讲话。他要求各区县档案局要认真贯彻会议精神，结合实际，精心谋划好本地区的民生档案工作，要明确工作目标、任务，突出重点、亮点，有所突破，把民生档案工作切实落到实处。要及时将会议精神向区县委分管领导进行专题汇报，争取领导和相关部门的重视与支持，为民生档案工作的开展创造有利条件。  （西安市档案局   高粉娥）