2008年9月11日至12日，西安市民生档案工作交流会暨第二届区县档案局馆长论坛分别在户县和未央区召开。会议的主要任务是各区县档案局汇报交流4月份以来民生档案工作开展情况，总结推广先进经验，进一步明确今后的工作任务，推动全市民生档案工作深入开展。省档案局副局长刘卫，市档案局领导杨西平、王喜全、于瑛甫、任永欣，未央区委常委、区委办主任张瑞斌，户县县委副书记施利民、副县长柴晓燕等领导出席会议。各区县档案局馆长、指导科长以及市档案局各处室负责人共30余人参加了会议。

    会议由市档案局副局长任永欣主持。户县县委副书记施利民，未央区委常委、区委办主任张瑞斌分别致辞。13区县档案局馆长从不同角度汇报交流了本区县开展民生档案工作的情况，会议重点介绍了户县在开展新型农村合作医疗档案工作方面的成功经验，并组织与会人员参观了户县中医医院和户县新型合作医疗中心的新型合作医疗档案。

    会上，市档案局局长杨西平作重要讲话。他全面总结了今年4月中旬全市民生档案工作座谈会之后各区县在民生档案工作方面取得的成绩，一是认识明确，措施得力，确定了开展民生档案工作的思路；二是立足馆藏，整合资源，初步形成了覆盖人民群众的档案资源体系；三是突出重点，加强督导，拓展了民生档案的建档领域；四是努力创新，突出利用，逐步形成了服务人民群众的档案利用体系。关于今后工作，杨局长谈了四点意见：一是狠抓落实，科学发展。各区县档案局要加强调查研究，全面掌握民生档案的形成规律、管理现状和利用需求等情况，做到心中有数，有的放矢，掌握工作主动权。同时要科学指导，通过试点，树立样板，带动系统，推动全局。二是突出重点，稳步推进。各区县档案局要围绕党委、政府实施的八大民生工程，优先抓好与群众关系密切的建档项目，总结推广先进经验，探索创新，稳步推进，不断拓展民生档案工作的深度和广度。三是健全制度，规范管理。要将各类民生档案管理纳入档案基础业务建设范围，按照各类民生档案形成规律和特点，建立健全民生档案管理的规章制度，规范管理，依法管理，推动民生档案工作逐步走上法制化轨道。四是强化服务，讲求实效。要按照建立“两个体系”的总体要求，从实际出发，不断完善民生档案的检索体系，加大民生档案数据库的建立，充分发挥民生档案的作用，为化解社会矛盾、维护社会稳定、构建和谐社会服务。

    省档案局副局长刘卫对我市民生档案工作取得的成绩给予了充分肯定。他指出，西安市的民生档案工作很有特点，走在了全省前列。一是全面启动，稳步推进，成效显著；二是切入点抓得好，工作重点非常突出；三是便民、惠民初见成效。对下一步工作如何开展，刘卫副局长要求大家一定要突破原有的思维定势，在原有民生档案的基础上进一步整合民生档案信息资源，建立民生档案利用的长效机制。要打破过去机关档案室的指导模式，在服务手段、方式和理念上思考创新，不求所有，只求所用，要从服务老百姓利益最大化的角度来开展工作，推动全市民生档案工作再上新水平。