档案工作服务民生、服务人民群众，是档案部门在新的历史时期的重要任务，是贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观的直接体现。我局一直坚持“以人为本、重视民生”的原则，把关注民生、服务民生作为突破口，围绕民生档案服务社会这一主题，充分挖掘档案信息资源，调整档案接收范围，加强民生档案的管理和利用工作，发挥了档案和档案工作在构建社会主义和谐社会中的作用。

    我馆馆藏关系民生的档案资料有：婚姻登记、招工招干、军转安置、人员调动、学生分配、职务任免、职称评定、劳动工资、征用土地、村民庄基、生育指标等十几项内容的档案10000余卷（册），为了使这些民生档案真正造福民生，我局主要做了以下几项工作：

    一、抓牢源头，把档案为民所用作为工作的出发点

民生档案是社会管理活动的历史记录，是维护群众权益的原始凭证，是“人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”在档案工作中的集中体现。为了做好民生档案工作，我局作了两方面工作。一是积极监督指导建立民生档案。业务监督指导科的同志深入有关行业和部门，做好民生档案调查和登记工作，界定各行业和部门形成的民生档案种类，本着以改善民生为重点的社会建设开展到哪里，民生档案工作就延伸到哪里的原则，积极指导建立民生档案。1、与区劳动和社会保障局合作，派出业务指导人员上门指导，帮助建立了农民工档案。2、与区新型农村合作医疗办公室联合下发了《关于认真做好新型农村合作医疗档案材料收集整理归档工作的通知》，目前涉及到的41个单位都已建档。3、与区新农办联合下发了《关于认真做好社会主义新农村建设中档案工作的通知》，举办了乡镇、街办、新农村示范村档案人员培训班，就村级建档的主要内容作了专业培训，使新农村建设档案有了一个较高的起点。4、与区民政局联合对全区21个社区的低保工作人员就低保人员档案的收集、整理、归档进行了培训，在全区建立起了比较规范的低保档案体系，为低保人员的生活保障提供了依据。二是努力提高涉及民生行业的单位的档案工作水平。涉民单位的档案工作的水平高低直接决定了民生档案的质量，我局把目标认证与民生档案工作结合起来，对涉民单位的档案管理进行重点跟踪，确保民生档案及时建档，有效管理，不流失、不散失，保证各个行业或部门形成的民生档案的齐全完整，为服务民生提供真实可靠的信息来源。1、把区人才交流服务中心作为目标认证的重点单位，加强学生档案和事业单位人事档案的管理工作，指导整理大学生档案7193件，资料163卷。经过我局工作人员的努力，区人才交流服务中心档案室已通过省AA级目标认证。2、对骊山街办西街村委会的文书档案、会计档案、政务公开档案、名人档案、声像档案等做好监督指导工作，有效化解了村民选举和拆迁征地过程中的纠纷。目前该村档案室已晋升为省三级先进单位。3、对骊山街办华清社区在成立之初就重点跟踪，对社区的文书档案、计划生育档案、低保档案、照片档案等高起点、高要求，建起了高质量的档案资源体系，为社区居民提供了便捷服务。目前该社区已通过省A级目标认证。

    二、整合资源，把档案工作为民所用作为工作的落脚点

为民生服务，首先得有民生档案资源作保障。我局转变单一的档案资源建设观念，建设面向民生的多元化馆藏档案结构体系。围绕服务民生，我局调整馆藏建设思路，将接收范围扩大到了与群众关系密切的政府现行公开文件和专门档案、部分基层单位档案。一是及时调整接收范围及接收办法。将群众利用率较高的婚姻登记、招工招干、晋升工资、土地庄基等内容的档案提前接收进馆。特别是对散存在全区23个乡镇、街办的婚姻档案指定专人租车全部接收进馆，在人力、物力都十分紧张的状况下，对其重新进行裱糊、编目、装订、重新整理、上架入库。二是在严格遵守《档案法》和《保密法》等法规制度的前提下，简化手续，方便利用。对群众经常利用的且利用率高的档案先进行数字化处理，编写了《干部调动、录用、学生分配、军转安置索引》、《婚姻档案人名索引》等十余种检索工具投入使用，使档案的查全率、查准率都有了大幅度的提高，查档人数及调阅档案数量逐年增长。据统计，关系到民生的档案利用率占到档案利用总数的70%以上。三是加强现行文件阅览室的建设。为了使人民群众更迅速、更便捷的利用政府各部门制定的法规、政策文件，我们加大了现行文件的接收力度，采取上门收取、在本单位收文中复印等灵活多样的收集方法，让现行文件阅览室发挥服务作用。四是丰富档案服务手段，改善服务方式，提高服务质量。在做好日常服务的同时，开展了电话预约、来电来函代查、免费咨询等查档业务，为查档的群众增设座位，提供老花镜、茶水等温馨服务，让查档者高兴而来满意而归。

    三、解民所忧，把档案工作为民所用作为构建和谐社会的着力点

关注民生，是“立党为公、执政为民”理念的深化，是构建社会主义和谐社会的现实需要，是广大人民群众的愿望所在，让民生档案真正惠及于民是我们档案工作者的责任。临潼针织厂职工康凤洲老人，1968年调资时从67.20元调到74.20元后，在以后的20多年里从未升过工资，原因是本人档案丢失。由于过去能正常上班，生活勉强过得去，当针织厂倒闭后，康凤洲老人一边以卖报纸、拾破烂为生，一边上访要求按规定晋升工资，办理退休手续。但总因没有个人档案，有关部门无法办理。康老人曾来过档案馆两次，都因提供的情况不详，而未能找到。这事我局工作人员记在心中，经耐心细致、扩大查找范围查找后，终于在原县革委会工业局的档案中，查到了老人78年调资时的批复及其它情况。据档案局出具的证明材料，问题得到了解决，使康凤洲老人得以安享晚年。我区卫生局所属的卫生院（集体单位）退休人员，按1981年卫生部、财政部文件规定，当年退休工资、医疗费由单位支付，第二年由卫生事业费拨付。但由于机构人员变化，上级文件精神未能贯彻落实，致使一些同志经常上访。为解决这一问题，卫生局、退管所的同志来我馆查阅了卫生部、财政部的文件，使这一问题得到彻底解决。籍此我区28个乡镇卫生院，共解决了1000多人的历史遗留问题。民生档案在化解社会矛盾，促进和谐社会建设方面发挥了重要的作用。（临潼档案局孙京红供稿）