西安市档案馆公布馆藏民国政府对日本暨德意志、意大利宣战布告
珍珠港事件爆发后，即1940年12月9日，国民政府发布《民国政府对日本宣战布告》，正式对日本宣战。同日还发布了《民国政府对德意志、意大利宣战布告》，同时向德意志、意大利宣战。以下是这两份布告原件，系宣战当日国民政府给西京筹备委员会训令的附件，12月13日国民政府给西京筹备委员会的快邮代电中又附了两份宣战布告，现均收藏于西安市档案馆。为纪念中国人民抗日战争及世界反法西斯战争胜利70周年，纪念为中国抗战胜利浴血奋战的将士和死难同胞，现予以公布，以期警醒今之国人铭记历史、缅怀先烈，珍爱和平，开创未来。
民国政府对日本宣战布告
日本军阀夙以征服亚洲，并独霸太平洋为其国策。数年以来，中国不顾一切牺牲，继续抗战，其目的不仅所以保卫中国之独立生存，实欲打破日本之侵略野心，维护国际公法、正义及人类福利与世界和平，此中国政府屡经声明者也。
中国为酷爱和平之民族，过去四年余之神圣抗战，原期侵略者之日本于遭受实际之惩创后，终能反省。在此时期，各友邦亦极端忍耐，冀其悔祸，俾全太平洋之和平得以维持。不料强暴成性之日本，执迷不悟，且更悍然向我英、美诸友邦开衅，扩大其战争侵略行动，甘为破坏全人类和平与正义之戎首，逞其侵略无厌之野心。举凡尊重信义之国家，咸属忍无可忍。兹特正式对日宣战，昭告中外，所有一切条约、协定、合同，有涉及中、日间之关系者，一律废止。特此布告。
中华民国三十年十二月九日
主席 林森
民国政府对德意志、义（意）大利宣战布告
自去年九月，德意志、义（意）大利与日本订立三国同盟以来，同恶共济，显已成一侵略集团。德、义（意）两国始则承认伪满洲，继复承认南京伪组织，中国政府业经正式宣布与该两国断绝外交关系。最近德、义（意）与日本竟扩大其侵略行动，破坏全太平洋之和平，此实为国际正义之蟊贼，人类文明之公敌，中国政府与人民对此碍难再予容忍。兹正式宣布，自中华民国三十年十二月九日午夜十二时起，中国对德意志、义（意）大利两国立于战争地位，所有一切条约、协定、合同，有涉及中、德或中、义（意）间之关系者，一律废止。特此布告。
中华民国三十年十二月九日
主席 林 森
看到这两份宣战布告，有人或许会疑惑为何国民政府直到1941年才对日宣战？这离“九一八”事变已经10年，离“卢沟桥”事变也有4年。换言之，八年抗战，都打了一半，参战的一方才向对方宣战，这到底是什么缘由？
众所周知，1931年9月18日，日本悍然发动震惊中外的“九·一八”事变，炮击东北军沈阳北大营，由于蒋介石采取不抵抗政策，日军在短短3个多月时间里占领我东北全境，实行杀光、烧光、抢光的“三光”政策，所到之处横尸遍野，使三千多万名同胞沦为日军铁蹄下的奴隶。随后日军制造事端，进犯上海，占领了热河、察哈尔及华北大片土地。1937年7月7日，日本又挑起卢沟桥事变，发动全面侵华战争。卢沟桥事变发生之初，蒋介石心存和平谈判幻想。事变第三天，命外交部长向日本驻华大使发出照会，要求与日本进行谈判，和平解决战事。但谈判建议很快遭到日方拒绝，此时日本的强硬派军人已占上风，叫嚣“军刀既拔出，焉能不见血而入鞘！”日方的强硬态度使蒋介石幻想破灭。7月16日，蒋介石指示国民政府行政院召开会议，研究讨论对日宣战问题，因分歧较大未取得一致意见。次日上午，外交部又据蒋介石的指示，再次讨论对日宣战问题，经过对敌我态势发展和国际形势的分析，认为：不宣战、不绝交是中国目前对日关系的上策。主要考虑以下三方面：一、寄希望于国际舆论同情，免于在大义上处于被动。这应该说是被卑劣的日本政府的不宣战政策倒逼而无奈之下的考虑。若按国际法，不宣而战无疑违法，但先不宣而战，欺骗国际舆论，试图逃避开战恶名的正是日本。面对卑劣的敌人，民国政府采取同样不宣而战的形式进行抵抗。现在来看，这一考虑实际作用不大，但舆论等隐形方面的收获则很难说。二.、如果宣战，根据国际法规定的交战国状态处理办法将给中国实际利益带来损失。如当时中国无力派船撤侨，侨民若遭驱逐或逮捕，生死未可知；又如交战期间战船有权搜查海域商船，而英美商船当时由于中日并未交战，坚决拒绝日本军舰搜查商船，中方亦通过此渠道从第三国购买军火等物资，这在淞沪战史中亦有相关记载。三、避免英美等大国被迫选择中立国地位。国际法规定，若两国交战，第三国或中立或加入一方，别无他途。若守中立，则不可提供物资与其中一国。二战早期英美绥靖主义氛围浓厚，必不致贸然卷入远东，而非交战状态是极好的掩护。不过美国孤立主义猖獗，严守中立，只给予道义上的同情。这且不说，同在欧洲抗击法西斯的英法倒利用中日两国的非战争状态，颇在暗中襄助中国。滇缅、滇越两条公路，物资转运不息，日方几次试图关闭两条道路，但碍于名义上两国并未交战，师出无名，两条生命线得以始终不堕。这一点可以说至少完成了一半的预期目的。以上三方面，虽然由于当时中华民国国力贫弱及国际地位不高，并未全部得以实现，但不宣战相对宣战的利好可谓显而易见。
7月17日，蒋介石还在在庐山发表了表明中国抗战决心的演讲和严正声明，指出"再没有妥协的机会，如果放弃尺寸土地与主权，便是中华民族的千古罪人"。并于20日返回南京召集军政首脑研讨对日作战。31日，他又发表了《告抗战全体将士书》，为以前的不抵抗政策作了辩解：“这几年的忍耐，骂了不还口，打了不还手，实在为完成统一，充实国力，现在和平既然无望，只有抗战到底，那就必须不惜牺牲来和倭寇死拼。”。8月14日，国民政府发表《国民政府自卫抗战声明书》，申明"中国为日本无止境之侵略所逼迫，兹已不得不实行自卫，抵抗暴力"。中日之间已完全处于战争状态。
与此同时，日本政府也曾召开会议，研究和讨论对中国宣战和断交等问题。他们权衡利害得失，决定先把这个问题搁置起来，伺机而行。日本占领南京后不久，便发表了“今后不以国民党政府为对手”的近卫声明，不承认蒋介石的国民党政府代表中国。之后，日本推出汪精卫傀儡政权，视作中国政府，并与之建立了“外交关系”。所以，日本政府后来向英、美宣战时，也没有对中国宣战。
1941年12月7日，日本海空军突袭美国珍珠港，重创美国太平洋舰队。12月8日，美国国会通过决议对日本宣战，英国也宣布同日本处于战争状态，太平洋战争爆发。国际形势了发生变化，为与反法西斯各国协调行动，12月9日，国民政府发布《民国政府对日宣战布告》《民国政府对德意志、意大利宣战布告》，正式对日本及德意志、意大利宣战。
对比这两份宣战布告，对德、意宣战布告明确说明该布告正式生效的日期，“自中华民国三十年十二月九日午夜十二时起，中国对德意志、义（意）大利两国立于战争地位，所有一切条约、协定、合同，有涉及中、德或中、义（意）间之关系者，一律废止。”而对日本的宣战布告根本没有提到该布告开始生效日期，这也许是前期不宣而战带来的尴尬。整个宣战布告的内容除了给人一种振奋外，还有一种无奈和辛酸的隐痛。总之，不论怎样，正义、善良的中国人民终于向残暴、邪恶的日本侵略者正式宣战了，这一天我们终于等到了。
中国人民从1931年到1945年，经历了14年艰苦卓绝的斗争，承受了无比巨大的牺牲，终于取得了伟大的胜利！中国人民抗日战争胜利，开辟了中华民族伟大复兴的光明前景，“靡不有初，鲜克有终”中华儿女不屈不挠、浴血奋战在极其艰苦的条件下能彻底打败日本军国主义侵略者，也一定能够在和平建设的环境下开创美好的未来，实现中华民族的伟大复兴。（柏雪梅）
对日宣战布告
对德意宣战布告
