民国十五年（1926年）4月到11月，军阀刘镇华纠结10万镇嵩军围困西安达8月之久，国民军将领杨虎城、李虎臣率西安军民拼死坚守西安。11月28日，在冯玉祥国民军联军的援助下，西安城解围，结束了北洋军阀对陕西长达10余年的残酷统治。
西安解围后，12月22日，国民军联军驻陕总司令部成立，于右任任总司令，邓宝珊任副总司令。驻陕总司令部是北伐战争时期陕西的省级临时军政府，是由国民党左派、共产党和其他开明进步人士共同组成的反帝反封建军阀的革命统一战线政权。民国十六年（1927年）5月1日，改称国民革命军第二集团军驻陕总司令部。7月中旬，冯玉祥“清党”反共。17日，邓宝珊宣布驻陕总司令部结束活动，自行解散。
驻陕总司令部虽然存在时间短暂，但作为国共合作统一战线形式下的省级政权，战略意义重大。馆藏这一时期档案十分稀少，目前只发现有《国民革命军第二集团军驻陕总司令部建设厅为整理市政发布的布告》底稿一份，十分珍贵。布告大意是为整理市政，对商号经营秩序和零摊商贩的集中区域作出了规范要求。布告拟稿时间为“民国十六年五月廿七日”，签发日期为“六月二日”。布告签发之后一月有余，驻陕总司令部即作解散，不知上面规定的条例要求对市政改善是否有了实际效果，但它无疑是这段历史的珍贵印记，对史学研究及市政借鉴不无裨益。
