根据中央、省市纪委五次全会精神和要求，结合馆（局）工作实际，2015年馆（局）党风廉政建设主要任务是：认真贯彻中央、省市纪委五次全会精神与工作安排，扎实落实党风廉政建设两个责任；强化监督、执纪、问责三项职能；持之以恒落实中央八项规定，纠正四股不正之风；加强廉洁从政文化建设和教育，以扎实务实的工作作风，确保2015年馆（局）各项工作的圆满完成。
一、夯实“两个责任”，理清责任清单，推进党风廉政建设有效开展
坚持党要管党、从严治党的工作原则。深入贯彻落实中央、省市关于党风廉政建设系列决策部署，明确责任，夯实任务，确保馆（局）领导班子切实履行总览协调、全面主抓、推动落实的主体责任，不断推进馆（局）党风廉政建设取得新成效。
明确主要领导是党风廉政建设第一责任人。对馆（局）党风廉政建设要亲自过问、亲自部署，并督促班子成员和各处室主要负责人廉洁从政履行职责，强化对馆（局）党风廉政建设各项工作的组织推动、教育监管，发挥好表率作用。
明确馆（局）领导班子成员责任。班子成员要根据分工，切实抓好职责范围内的党风廉政建设，做到谋划部署要知责，推动落实要尽责，出了问题要负责，增强一岗双责，切实落实分管职责，加强日常监督，自觉接受监督的工作意识。
明确馆（局）纪检组的责任。馆（局）纪检组要聚焦中心，强化监督、执纪、问责三项职能，明确职责定位，坚守责任担当，负责向馆（局）领导班子提出年度党风廉政建设工作建议，落实党风廉政建设责任制，做到党建工作、党风廉政建设工作与档案业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，确保馆（局）党风廉政建设各项任务落在实处。
二、加强监督，确保上级决策部署在馆局的落实
1、严明党的政治纪律和政治规矩。要把守纪律、讲规矩，摆在对党员干部教育工作的首要位置。党章和党的各项纪律是党员干部从事工作必须遵守的刚性约束，也是党员干部必须遵守的政治规矩，这一点要向馆（局）全体党员干部讲明白。要组织开展“讲党性、守纪律、做表率”专题教育活动，明确教育形式和时间，把学习党章、党的政治纪律、组织纪律、生活纪律、工作纪律，学习习近平总书记的讲话等作为学习的主要内容；要在广泛开展学习领会的基础上召开专题座谈会、交流会，确保专题教育入脑入心；要通过教育营造讲政治、讲底线、讲规矩的工作氛围。
2、严肃党内生活，严明组织规矩。组织纪律和组织规定是处理各级党组织之间以及党组织和党员之间关系的行为规范，是维护党内团结统一的主要保证。在中纪委五次全会上，习近平总书记在强调严守政治纪律和政治规矩的同时，重申严明组织纪律和组织规矩，这为加强党的组织建设工作指明了方向。要针对馆（局）机关党内生活存在一些制度落实不到位，党内生活好人主义、自由主义、形式主义等不良风气依然存在这一实际，抓好“三会一课”、“领导干部重大事项报告”、“领导干部脱岗离岗”领导干部双重组织生活会、组织保密等制度的落实。要按照上级的统一部署，认真开展“三严三实”专题教育，推动党员干部加强党性修养，不断提高党内政治生活的政治性、战斗性，提高党员干部遵规守纪的自觉性。要通过学习教育提醒每个党员干部牢记自己的党员身份，牢记自己的第一职责是在为党工作，坚定“三个自信”，做到三严三实。
3、深入落实八项规定，驰而不息纠正四风。要坚持不懈地抓好中央八项规定精神的贯彻落实，尤其要把馆（局）制定的《改进工作作风密切联系群众办法》中的十四条落实到位。要以钉钉子精神抓制度的执行，严格按中办、国办下发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定办事，重点抓好公务接待、公务用车、公车私用、业务培训等规定的落实。要在领导干部已对自身存在“四风”问题进行对照查找、剖析、进行整改的基础上，继续开展反“四风”转作风活动，以开展守纪律、讲规矩教育为契机，集中抓好遵守政治纪律、政治规定这项工作，推动馆局党的作风建设取得实实在在成效。
4、督促馆（局）对财会工作存在问题进行整改，落实财会内控工作。根据2014年市财政局对馆（局）财务检查结果和建议，督促办公室对指出的问题进一步落实馆（局）提出的整改措施。确保馆（局）财务按《中华人民共和国预算法》、《西安市市级预算法实施条例》、《行政单位会计制度》、《西安市市级预算结余资金管理暂行办法》等法规规范运作。
落实市财政局、市审计局《关于贯彻实施行政事业单位内部控制规范（试行）通知》的要求，参照馆（局）制定的《馆（局）项目建设管理工作暂行规定》，结合馆（局）经济活动工作实际，梳理各项业务活动流程，系统分析单位经济活动风险，制定馆（局）风险管控措施，形成《内部控制工作制度》，确保内部控制工作在馆（局）得到落实。
三、加强问责，确保馆局各项工作的顺利开展
问责其实质就是由不落实责任者承担责任后果。加强问责，就是提醒党员干部，尤其是各级领导干部，要守纪律、讲规矩，认真履行岗位职责，增强一岗双责工作意识，在做好档案业务工作的同时，抓好分管内的党组织建设和党风廉政建设，以实际行动保证馆（局）领导班子决策部署的贯彻落实，以实际工作绩效确保馆局各项重点任务的完成。
2015年馆（局）问责工作在建立问责机制的基础上对下列触纪触规行为进行问责，并根据情节进行执纪追究。
1、 对不守政治纪律、不守政治规矩，有令不行，有禁不止，触及“四个服从”，“五条政治纪律”，对上级决策部署贯彻执行不力、给馆（局）党内正常生活造成不良影响的进行问责。
2、 对不严格执行和落实中央八项规定，中办、国办《党政机关厉行节约反对浪费条例》、馆（局）《改进工作作风密切联系群众办法》，顶风触及有关规定，造成四风不绝，产生不良后果和影响的进行问责。
3、 对不履行、不正确履行岗位职责，不抓党建和廉政建设，造成年内馆（局）确定的省考、市考、局考任务不能按要求完成，影响考核结果，造成广大党员干部不满的进行问责。
4、处室、个人存在的事业心、责任心不强，工作不讲原则、不讲规矩，相互推诿、扯皮，纪律涣散、擅离职守，经常迟到早退等问题，按馆（局）《关于加强作风建设监督检查的暂行办法》进行问责。
四、加强自身建设，充分发挥监督职能
纪检组是馆（局）领导班子谋划、组织协调馆（局）党风廉政建设工作深入开展的协助者、监督者，要在强化监督、问责、执纪的基础上，加强自身建设，切实担负起党风廉政建设监督者的职能作用。
1、加强廉政文化建设，营造廉洁从政工作氛围。积极营造廉政文化氛围，深入开展廉政教育活动，增强干部廉洁从政意识。按照市纪委的工作部署和要求，结合馆（局）实际，积极开展廉政文化宣传和廉政教育活动。开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，组织馆（局）党员干部接受警示教育，观看警示教育展览和警示教育片，设置廉政提醒屏保等活动；会同机关党委组织开展2期道德大讲堂活动；定期组办党风廉政建设工作宣传专栏。通过深入开展党风党纪和廉政自律教育，提高党员干部的宗旨意识、廉洁意识和为民服务的意识，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律，从而营造风清气正的良好工作氛围。
2、加强廉洁从政教育，引导党员干部树立正确的人生观、
价值观。加强党员干部的廉政教育，廉政提醒谈话，通过经常性的教育提醒，使党员干部牢筑防腐思想防线。树立防微杜渐的工作意识，坚持抓早抓小，治病救人，本着对党的事业负责、对干部负责的态度，全面掌握馆局党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话，防止小问题演变成大问题。
3、疏通举报、反映情况的渠道，拓展工作面。拓宽举报、情况反映的渠道，加强监督的覆盖面。按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》等规定，鼓励、支持和保护机关和个人在党内监督中发挥积极作用，自觉接受和正确对待党和人民群众的监督。馆（局）纪检组在西安档案网站、《西安档案》杂志上公开纪检组、监察室电话，受理实名检举或控告党员干部违纪违法行为的举报，并依法依规对检举、控告党员和党组织严重违纪违法问题及时调查处理。
4、加强纪检监察干部的自身建设。纪检监察干部要加强学习力度，在清正廉洁方面以身作则，率先垂范。要严格遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律，始终保持纪检监察干部的纯洁性，树立接受监督检查的意识，始终保持纪检监察干部敢于担当、敢于监督、敢于负责的良好形象。
西安市档案馆（局）
2015年3月19日
