同志们：
今天召开这个会议，是经馆（局）长办公会议决定的，主要是对馆（局）开展强作风、促安全专题教育活动进行安排。这项专题活动是馆（局）开展创先争优活动的一项内容。上面赵局长宣读了“强作风、促安全专题教育活动方案，希望大家按要求认真抓好落实，下面我就组织开展好这次活动讲几点建议，也就算是一个学习辅导吧。
一、要充分认识馆局开展强作风，促安全专题教育活动的必要性
一是抓作风，抓安全建设是落实上级要求和馆局工作的实际需要。在作风建设方面，2007年中纪委七次全会召开之后，为了贯彻落实胡锦涛总书记关于“全面加强新形势下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐斗争引向深入”的讲话精神，中央，省市委先后发出通知要求各级党委务必抓好落实。对此西安市委、市纪委、市直机关工委连续三年对加强我市干部队伍作风建设进行了部署，今年市委又以市办字【2010】17号印发了“关于继续深入开召作风建设年活动的实施意见”,督促全市继续抓好此项工作的开展。
在档案安全建设方面，今年5月12日，国家档案馆在成都召开了全国档案安全体系建设工作会，提出档案工作要建立”三个体系的问题（既：档案资源体系，档案利用体系，档案安全体系）。首次将档案安全防护工作纳入档案工作的体系建设，并要求各级档案部门要成立专门的领导小组，把档案安全工作真正摆上议事日程，明确领导责任，一把手负总责，负全责，一级抓一级，层层抓落实，形成集中统一，上下衔接的档案安全工作领导体系。同时要求要加强档案安全工作的日常管理，建立全员参与，群防群治的工作环境，逐步形成人人抓安全，事事重安全，时时保安全的良好局面。
二是抓作风、抓安全建设是馆局建设的核心和关键。馆（局）工作，事项多，头绪多。但工作的着力点是抓好作风建设，增强团队的凝聚力，抓好安全建设，因为这是档案工作的生命线和第一要务。观察各处室的工作内容，可以讲事事都和作风与安全建设息息相关。但我们的干部作风如何，团队凝聚力如何，工作热情和责任心如何，这些关系着馆（局）的政风，决定着馆（局）领导班子的能力和水平。以什么样的作风抓工作，各级领导在高度关注着，广大的档案干部在关注着。
档案安全建设是我们档案工作赖以持续开展的基础，是我们开展其它档案工作的必要条件。对此，上级领导和馆局干部也关注着。可以这样讲，要更好、更快、可持续地推进档案工作的深入开展，首先要有好的作风转变，要有一支凝聚力、战斗力强的队伍，没有好的作风作保证，是万万不行的。档案人要有强烈的档案安全意识。我们要建设一个具有古都特色的地方档案馆，要保证馆（局）在西安大发展中跟上历史前进的步伐，并融入服务于全市政治、经济、社会、文化的大发展中，没有馆（局）的设施安全，档案安全，信息安全作保证，其它都是空话。因此，只有紧紧抓住干部作风和安全建设这两个核心和关键，全力打造干部作风好，安全体系建设到位，工作效率高，学习型，服务型，廉洁和谐型的机关，上级的决策部署和广大干部群众的厚望才能贯彻到位，各项工作目标才能落到实处。
三是抓作风建设是确保各项工作任务落实的重要手段和坚强保障。今年是我市开启建设西安国际大都市的思想启动年，是我局指导区县争创国家二级馆的目标年，上半年市委书记XXX在馆（局）进行工作调研时强调，“档案工作水平一定程度上代表着国家，地区的文明程度，是建设国际化大都市的重要组成部分，是一个国家和地区软实力的重要体现，档案部门要在建设国际化大都市的过程中，提供相关资料，使档案工作更好地为西安建设国际化大都市服务”。西安市的发展形势和市委领导的殷切希望，都对我们做好今年乃至今后若干年的档案工作提出了新的更高的要求。非常之年要谋非常之策，非常之事要谋非常之措，越是在任务繁重的情况下，越要加强干部的作风建设。只有作风过的硬，敢于迎难而上，战胜困难的信心才会足起来，解决问题的办法才会多起来。否则面对困难萎靡不振，畏缩不前，无所作为，不仅难以做好当前的各项工作，而且会贻误长远发展。因此，我们必须进一步加强作风建设，以饱满的热情，旺盛的斗志，奋发有为的精神状态，确保今年各项目标任务的完成。半年过去了，目前我们的工作任务完成的怎么样？实践证明，再好的思路，再好的举措，没有强有力的执行，落实的力度和深度就会大打折扣，很多工作都将因此而落实。今年的工作目标既然已经明确，现在的关键就是抓好落实。面对新的形势，需要我们坚定信心，始终保持一种昂扬向上，奋发有为的精神状态；把能力展现在各项工作中，认认真真地落实和完成自身承担的每一项工作任务，扎扎实实地做好手中的每一项工作，以工作作风的大转变，推动各项工作任务的落实。
同志们：这次馆（局）专门安排出时间，以馆（局）开展的创先争优活动为平台，进行强作风促安全专题教育，这既是落实上级安排，推进馆局创先争优活动持续深入开展的要求，也是促进馆局各项建设事业上台阶，保证今年各项工作目标顺利完成的抓手，对强化馆局广大干部的宗旨意识，责任意识，廉洁从政意识，改进我们的作风，提高广大干的责任心和工作能力，建设一支“改革创新，真才实学，求实务实”的干部队伍具有现实的重大意义。
二、当前馆局机关作风、安全建设存在的问题及原因
我市档案馆（局）建于1959年，那时的馆库面积仅有180平方米，编制12人。几十年来，随着我市政治、经济、社会、文化事业的不断发展，馆局在四次大的搬迁中逐步发展壮大，至今已是一个拥有占地面积30多亩，馆库建筑面积11223.84平方米，编制55人的单位。多年来，馆局在一届又一届领导班子的正确领导下，不忘使命，勤奋敬业，刻苦学习，竭力进取，为我市档案事业的从小到大，作出了积极贡献，这也为进一步加强作风和安全建设奠定了良好的基础。尤其是近十年来，馆局在1998年荣获国家一级馆评比的基础上，去年又连续蝉联国家一级馆荣誉称号，这些成绩的取得与馆局广大党员干部的努力是不可分的。回顾这些年来馆局党员干部在各项重大政治活动，重要工作中，任劳任怨，团结奋斗，都出色的完成了任务。这也说明馆局党组织是有凝聚力和战斗力的，机关干部队伍的作风总体来讲是好的，馆局安全防护举措基本是到位的。但是，我们在肯定成绩的同时，也应该看到我们的不足，当前在馆局还存在一些差强人意的地方。
在作风建设方面还不能完全适应新形势新任务的要求，学风，工作作风，思想作风，生活作风等在我们党员干部队伍中或多或少的还存在一定的问题。如：有的不愿意学习，存在着以干代学，以干挤学的现象；有的人不愿用心学习，存在着敷衍了事，得过且过，走过场的现象；有的纪律松散，存在着迟到早退、擅离职守、甚至上班时间找不到人的现象；有的组织观念淡薄，存在着拉拉扯扯，吃吃喝喝，庸俗哲学现象；有的对上级安排的任务，顺心就干，不顺心就拖；有的遇到问题和困难，不去积极想办法解决，而是推给别人或束之高阁等。
在安全建设方面，按国家局在成都召开的安全体系建设工作会提出的要求来衡量，还存在一些需要完善的方面。如：安全意识不强，日常管理不到位，监督检查不得力等。尤其是在制度的执行方面很不得力。我查了查自2002年以来馆局形成的业务，事务，政务（包括处室岗位职责）在内的各项管理制度共61项，涉及到馆局工作的方方面面，也就是说在馆局的各个工作环节，各个工作部门都有规章制度可依。但是从日常工作运行来看，执行的情况在有些方面并不如意。以上这些问题和现象的存在，都不同程度的影响了工作，影响了工作秩序，影响了同志之间的团结，对此我们必须加以解决。
来馆局工作快一年了，对馆局的工作环境及人员的思想状况和工作作风多少有些掌握。私下我曾和有的处长，老同志交流沟通过，话题当然是我们的工作，我们的人，我们的管理。我认为在目前情况下，如果讲馆局的工作还存在一些问题，究其根源，我看关键是教育不到位，抓制度的执行不到位，在同志们的思想上还存在一些模糊认识。这里我先讲一讲人生观，价值观问题。这些问题应该说是馆局党员干部思想中存在的问题，同时也是我国社会普遍存在的问题。大家都是改革开放30年的经历人，中国的改革开放是在邓小平同志摸着石头过河的理论指导下进行的。30年改革开放是中国从关闭自守走向世界的30年，是中国社会利益大调整的30年，是我国从计划经济到建立社会主义初级市场经济的30年，是我国政治、经济、社会、文化大发展的30年，是人民群众物质利益得到充分满足的30年，是党和国家韬光养晦的30年。30年的改革成果是丰硕的，也是每一位社会公民有目共睹的，也是在座的各位同志能亲身体会到的。在这庆幸之余，我们要看到经过30年来的快速发展（每年平均10%以上的发展速度）中国的社会积累了诸多急需解决的问题。如：社会利益调整方面出现的问题（国营职工和企业私有化），经济高速发展过程中出现的问题（环境污染、资源缺少），社会保障体系建设方面出现的问题（医疗、养老、就业、住房），体制机制转轨变型中遗留的问题，既有法制、制度、廉政建设方面引发的社会的问题，也有有文化建设领域，道德建设领域，意识形态领域的问题等等。面对上述这些问题，我们如何认识，看待和解决呢？这是我们每位党员干部应该思考的事情，应该讲这些问题是中国社会快速发展过程中形成的问题，是发展中不可避免要出现的问题，解决的办法是在促进改革开放深入发展中加以解决，即：用发展的方法解决发展中的问题。而在这诸多问题中，使人感到最迫切需要解决的焦点问题是信仰危机，现在的社会除了“钱”之外，我不知道还有什么能支配人的思想和行为。现今社会大多数人不知道人活着为了什么？人的世界观，人生观，价值观出了问题。既：对中国社会现阶段发展的看法，对人为什么活着，怎样生活，生活的价值所在，对事物（精神与物质）价值评判等出现了认识上的空白或者说是偏差，这一客观现实存在，造成了人们思想上的混乱，认识上失去了标准，前进失去了方向。俗话讲：意识决定思想，思想是行为的先导，有什么样的思想和意识，便会产生什么样的行为和举止；面对馆局党员干部思想认识上出现的问题和作风建设中存在的一些不足，我想这样归纳以下，大家可能予以接受。
其次是对岗位的认识问题。我不知道我们的同志如何看待这个问题，但是在实际工作中，就是存在一些在岗不履职，在岗不尽责的问题。岗位是什么？岗位就是站岗的位置，三百六十行，行行都是岗位：工农商学兵，个个都有职守。对于党员干部来说，岗位不仅是一种职业，更应是一种事业。没有干事业的理想、信念与精神，就难以对待自己的岗位。现在，有的人总觉怀才不遇、大材小用，整天瞅着那些“待遇高、福利多”的岗位眼红，心思全用在“跳槽”、“挪窝”上，此谓“轻贱岗位”。有的人觉得升迁无望，浑天度日、敷衍塞责，有利益的事往前拱，有责任的事往后抽，将岗位当成“混事“，把世故看做人生，此谓“游戏岗位”。有的人把岗位当成“筹码”，稍不如意就“撂挑子不干”，提拔慢了一点就拿岗位“撒气”，甚至把岗位作为漠视群众的“权杖”，卧听官衙笙与歌，不问民间疾苦声，此谓“作践岗位”。凡此种种，皆与缺乏正确的“岗位观”有关。
干部的岗位是为人民服务的岗位。许多人知道岗位是自己的“饭碗”，但未必懂得这是百姓给予的。我们应当深知自己端的是百姓给予的饭碗，只有为百姓谋利益，我们才有权利吃这碗饭。“心在人民，原无论大事小事；利归天下，何必争多得少得。”珍惜岗位、踏实工作，“像一只牛，吃的是草，挤出来的是牛奶、血”，全身心的对人民“反哺”回报，才是一个对共产党人对岗位的“良心”。衣食来自于人民却以“父母官”自居，养尊处优、摆官架子，或劳命伤财、借机搜刮，乃是对人民的背叛。
再平凡的岗位也是干事业的“平台”。“宰相必起于州部，猛将必发于萃伍，”细数古今“风流人物”。无不从最基础最平常的岗位做起。舍弃这个“起点”，一切眼高手低、志大才疏的“报负”、“理想”，无异镜月水花、空中阁楼。鲁肃说过：“其实，展示的日常生活。是并不全部可歌可泣的，然而又无不和可歌可泣的相关联这才是实际上的战士。”伟大孕于平凡之中，从一步做起，才能无穷；尽责岗位，方可成功。人不分贵贱，职不论高低，事不计大小，只要忠诚守望为国为民的信念，在任何岗位上都能成就事业。
在岗位上应当铭刻无悔人生的“轨迹”。即在其位，就该做点什么。是非功过自有人评说，但至少我们要干，才能做到问心无愧，人生也方能无悔。若果无所作为，抑或为所欲为，“走一路，臭一线；任一地，臭一片”，非但不会留下什么“念想”，群众提及亦会切齿。政声人去后，民意闲谈中。在岗时通道的都是好话、成绩、喜讯、那多半是恭维。离去之后，还会时常让人念叨、忆起、夸赞，才是真诚的敬意。缺乏这份清醒与自知，反而自命不凡、刚愎自用，留下的人生“轨迹”往往不但终而有悔，还会误人误事。
孙中山说过：“要做大事，不要做大官。”岗位的价值在于“做事”，人生的意义在于“奉献”。不必抱怨生活，也尽可能不去埋怨社会。珍惜岗位，淡泊名利，才是一种明智的人生追求。
三、强化作风安全建设，组织开展好此次活动的几点要求
国家和市委提出建设西安国际大都市这个宏伟目标，适应新形势、完成新任务、实现新发展，需要全市具有良好的精神风貌，需要广大党员特别是党员领导干部树立良好的作风。为此我们一定要以此次活动为契机，在以下四个方面下功夫。
一要在树立正确的世界观、人生观和价值观上下功夫。正确的世界观就是辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观；正确的人生观就是树立共产主义远大理想，有高尚的人生追求；正确的价值观就是要全心全意为人民谋利益。这种科学的世界观、人生观和价值观，是人类历史发展规律的反映，也是每个共产党员的立身之本、立德之本。正确的世界观、人生观和价值观要求党员的作风必须是深入实际、实事求是、一切从实际出发。如果不是这样，就说明不但作风发生了问题，而且思想深处的世界观、人生观和价值观上也出现了毛病。牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，继承和发扬我们党的优良作风，要求我们必须坚持与时俱进。胡锦涛总书记号召全党同志牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗的作风，大力提倡自强不息、与时俱进、开拓创新的精神。在新形势下的艰苦奋斗，具有深刻的时代内涵。它不再仅仅是勤俭朴素的生活作风，更是奋发向上、一往无前的精神状态，不畏艰难、百折不挠的坚强意志，自强不息、开拓进取的思想品格，脚踏实地、锲而不舍的坚韧毅力，兢兢业业、无私奉献的工作态度。新形势下的艰苦奋斗特别强调思想要艰苦、作风要艰苦、党性锻炼要艰苦。要做到这些，没有正确的世界观、人生观和价值观是不可能的。所以，在新的历史条件下，树立正确的世界观、人生观和价值观，继承发扬党的优良传统和作风，比以往任何时候都更为重要。
二要在发挥领导干部表率作用上下功夫。领导带头是我们做好一切工作的关键，也是加强和改进作风和安全建设的关键。馆（局）党员干部特别是处以上领导干部一定要高度重视和切实加强自身的作风建设，以身作则，严于律己，作出榜样。有一句话说得好，好作风是抓出来的，也是带出来的。谁来抓，当然是领导来抓。谁来带，当然是领导来带。一个机关作风如何，往往是这个机关领导作风的一面镜子。领导作风好，就可能带出来一个好的干部队伍；领导作风不好，干部队伍的作风也就好不了。所以，一个机关作风不好，不能责怪群众，要从领导身上查原因。原因无非两条，要么领导本身作风不好，上梁不正下梁歪；要么领导对作风建设抓得不好，不敢抓或者不善抓。领导干部做出榜样，要敢于说两句话：“欢迎监督、向我看齐。”要求下级做到的，自己首先做到；要求下级不做的，自己首先不做。要一级带一级，一级抓一级，作出榜样，抓出成效。领导干部要做到堂堂正正做人、踏踏实实干事、清清白白为官，始终保持共产党人的优良品格和人格魅力。
领导干部要时时处处带头做出榜样。一是在学习上带头。努力学习“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的方针政策，学习社会主义法制理论和法律、经济、社会等知识。在学习中提高思想认识，在学习中丰富理论知识，在学习中增长才干。要在全室努力形成刻苦认真的学习风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气。二是在遵守纪律上带头。党员干部要做遵纪守法、依法办事的模范。在政治纪律上，要做到在言行上同党中央保持高度一致，令必行，禁必止。坚持与不良行为作斗争，对影响工作、影响团结、影响稳定的现象，必须加以制止。在组织纪律上，要严格遵守党章规定的四个服从，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，不专断独行。在群众纪律上，要做到不与民争利、不以权谋私、不称王称霸。三是在清正廉洁上带头，严格执行廉政准则，两袖清风，一尘不染。要认真落实党风廉政建设责任制，管好自己、配偶、子女和身边工作人员，管好分管处室的党风廉政建设。四是在组织此次活动中带好头。强作风，促安全专题教育活动方案已下发到处以上干部手中，各处室要按照方案要求，按时间，按规定，按步骤一环一环抓好落实，防止走过场。
三要在解决突出问题上下功夫。抓作风和安全建设要注重实际效果，解决突出问题。作风和安全建设搞得好不好，要看党员的先锋模范作用是否得到进一步发挥，机关工作是否得到进一步创新和发展。也就是说，作风和安全建设最重要的就是要通过自己的实践，把优良的作风落实到推动档案各项工作中，体现在自己的学习上、工作上，贯彻到党内生活当中去。
抓作风和安全建设，要最大限度地启发每名党员的内动力，充分发挥每名共产党员的自觉性。贵在自觉实践、贵在严以律己、贵在从我做起。镜子要天天照，脸要天天洗，地要天天扫，我们每个人的不良作风和习气也要天天检查和改正。只有当每名党员干部都成为作风和安全建设的自觉实践者的时候，机关作风才会有根本的好转，优良的作风才能巩固和持久。在这次强作风促安全活动中，每名党员干部，特别是处以上干部都要结合自身思想和工作实际，认真学习，深刻反思，严格剖析，找出问题，勇于改正，提高自我，真正做到边学、边思、边查、边改。要进一步解决作风上的突出问题，树立强烈的责任感和事业心。养成脚踏实地的工作作风，勤于学习、甘于吃苦、肯于实干、善于创新、乐于奉献。抓作风建设要把思想作风建设放在首位，要解决思想上的错误观念和模糊认识。错误观念和模糊认识是套在自己脖子上的精神枷锁，禁锢了我们的思想，束缚了我们的行动。因此全体同志都要丢掉幻想、丢掉包袱、轻装上阵，自觉做到在其位，谋其事，尽心尽力，尽职尽责。看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事。做到张口能说、提笔能写、有事能办、无事能思，不压事、不漏事、不误事，不断提高工作的主动性，以创新的精神做好本职工作。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党委和各支部是搞好作风和安全建设的基础，要充分发挥其组织者、推动者的作用。要按照坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，对每一名党员的思想、观念、心理动态要努力做到心中有数。对照不断提高党组织的凝聚力和战斗力的要求，结合实际，认真检查一下我们的思想观念、工作思路、方式方法和管理监督机制等是否切合实际，是否行之有效，仔细分析原因，制定整改措施。要通过实实在在的整改，取得实际效果，并以良好的党风推动机关作风和安全建设，努力把馆（局）建设成为善于学习、勤奋工作、团结奋进、开拓进取、勇争一流和作风过硬的机关。
四要在制度建设上下功夫。我们的工作要获得成就，取得同志们的认可，靠什么？一靠科学理论，二靠团结协作，三靠党组织的坚强有力。坚强有力突出表现在从严管理上。从严管理不能成为只挂在嘴上的口号，必须落实到对党员和干部的严格要求、严格管理、严格监督的实践中去。做到这一点，一要靠教育，二要靠制度。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。抓住了制度建设，就抓住了加强和改进作风建设的根本。强作风、促安全关键在于建立和执行一整套管用、有约束力的制度和机制，使馆局对党员、干部能实行有效的管理和监督，发现矛盾和问题、及时解决，始终保持馆局的肌体健康，始终保持组织的旺盛生命力。
最后，我想谈一谈加强领导班子建设问题。领导班子是馆局工作的领导核心，责任更大，要求就更高。毛主席讲过：没有落后的群众，只有落后的领导。越是领导干部，越是要高标准、严要求。为此，馆局领导班子要在增强“三力”上狠下功夫。一是要提高能力，二是要增强合力，三是要激发活力。提高能力是基础。要求党员干部提高综合素质和能力，领导班子首先要带头提高综合素质和能力，特别是要着重提高贯彻党的路线方针政策和国家法律的能力，调研、决策能力，组织、协调能力等等。能不能有效增强馆局的合力，激发馆局的活力，是反映领导班子能力强弱的重要方面，也是馆局领导班子重要职责之所在。馆局能不能协调高效运转，能不能充满生机与活力，主要领导负有第一责任，领导班子其他成员负有第二责任。馆局领导班子要善于领导和管理馆局工作，保证各项分工明确，各司其职，又密切配合，协调一致，充分发挥整体效能。要坚持以人为本，有效激发机关的活力。尊重干部，关心干部，爱护干部，保护干部的积极性，维护干部的正当权利，包括交流提拔、学习培训、福利待遇等等权利。总之，我们要靠事业激励人，让同志们觉得在档案工作有干头、有奔头、有前途；要靠感情凝聚人，让同志们在档案部门心情舒畅地工作；要靠适当的福利待遇留住人，让同志们安心地在岗位上做好工作，齐心协力把档案工作提高到一个新水平。
同志们，随着党的建设和社会主义市场经济的不断发展，档案工作越来越重要、越来越艰巨。让我们紧密团结在班子周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领全局，求真务实，奋发进取，开拓创新，为进一步开创档案工作新局面而努力奋斗！
